17 (30) апреля 1905 года высочайшим повелением императора был опубликован манифест «Об укреплении начал веротерпимости». Во предотвращение социальных настроений, сохранение общественного порядка, обеспечение прав и свобод царём Николаем II был издан указ, запрещающий отныне преследование, дискриминацию и ограничение в гражданских правах по религиозному признаку.